Экспертное заключение

Экспертное заключение представляет собой заключение Роспотребнадзора, либо его территориальных управлений. Оно подтверждает соответствие продукции требованиям Единых санитарных норм на основании протоколов испытаний данной продукции. Экспертное заключение оформляется в случае, если продукция не находится в перечне на гос.регистрацию Таможенного союза, но ранее на нее требовалось получать СЭЗ.

Технические условия

Технические условия (ТУ) предоставляют собой устанавливающий тех.требования документ, которым должна удовлетворять продукция, услуга или технологический процесс. При необходимости в ТУ указываются процедуры, при помощи которых можно проверить соблюдение прописанных в нем требований.

Известно, что ТУ могут быть стандартом, его частью или отдельным документом. Тех.требования определяют основные размеры и параметры, эксплуатационные показатели и свойства, характеристики качества изделия, комплектность товара и т.п. В правилах поставки и приемки прописываются условия и порядок проведения контрольного вида испытаний перед ее сдачей изготовителем заказчику.

В разделе о методах контроля (измерений, анализов, испытаний) прописываются:

— способы определения всех характеристик и параметров продукции;

— требования к продукции;

— нормы к данному товару;

— правила отбора проб и образцов;

— правила выбора приборов, оборудования, реактивов и материалов;

— методика проведения и подготовки испытаний, измерений, анализов;

— способы обработки полученных в ходе исследований продукции результатов.

В разделе об условиях транспортирования, эксплуатации и хранения прописаны:

— правила упаковки и транспортирования продукции;

— указания по установке, монтажу, применению данного товара;

— место, сроки и условия ее хранения.

Свидетельство о государственной регистрации

Вступление в силу соглашения Таможенного союза с 1 июля 2010 года по санитарным мерам выдача СЭЗ была прекращена. Документом о подтверждении соответствия товара нормам СЭС теперь является свидетельство о гос.регистрации Таможенного союза – СГР ТС, которое является действительным на территории участников союза.

На оформление соответствующего документа подавать заявку имеет право:

— изготовитель при регистрации произведенных им на территории ТС товаров;

— изготовитель или поставщик (производитель или импортер) при регистрации произведенных вне территории ТС товаров.

Итак, государственной регистрации на территории ТС подлежат следующие виды продукции:

— бутилированная питьевая вода, минеральная вода, алкогольная продукция, тонизирующие напитки;

— специализированные продукты питания: детское питание, питание для спортсменов, диетические продукты;

— БАДы к пище, сырье для их производства, органические продукты;

— косметика, средства для гигиены полости рта и изделия для этого;

— продукты питания, произведенные с использованием ГМО (генно-инженерно-модифицированных организмов);

— товары бытовой химии;

— дератизационные, дезинсекционные, дезинфицирующие средства;

— предметы для личной гигиены взрослых и детей;

— предназначенные для контакта с продуктами питания изделия и другие товары, за исключением столовых принадлежностей, посуды, технологического оборудования.

Разрешение на ввоз/вывоз озоноразрушающих веществ

Требования экологического характера регламентируются государством. Известно, что Монреальский протокол накладывает на все ратифицировавшие его страны, включая страны бывшего Союза ССР, обязательства по контролю над выпуском и оборотом, так называемых, озоноразрушающих веществ (ОРВ). Заключение о возможности ввести на территорию РФ продукции, которая содержит ОРВ, выдается заявителю в виде официального разрешения Федеральной службой по технологическому, атомному и экологическому надзору. Оно удостоверяет возможность ввоза продукции с ОРВ заявителем. Заявитель предоставляет полученное разрешение в Таможенные органы России.

Порядок ввоза и вывоза продукции с ОРВ регламентируется Постановлением №563 Правительства РФ от 08.05.1996 г. «О регулировании ввоза в РФ и вывоза из нее ОРВ и продукции их содержащую».

Чтобы получить заключение необходимо предоставить в соответствующий орган:

— заявление;

— контракт на поставку продукции с ОРВ;

— экспертное заключение по свойствам озоноразрушающих веществ;

— сертификат ГОСТ Р;

— СЭЗ;

— техническое описание или состав продукции с ОРВ;

— доверенность на получение разрешения при необходимости;

— письмо изготовителя об используемых пропеллентах или хладагентах.

Чтобы получить экспертное заключение по свойствам озоноразрушающих веществ необходимо подать вместе с вышеуказанным перечнем документации вторую копию:

— заявления;

— контракта;

— письма изготовителя об используемых пропеллентах или хладагентах.

Отказное письмо

Это официальный ответ территориальных учреждений федерального агентства Росстандарта (Центры стандартизации, метрологии и сертификации), а также органов по сертификации на запрос, содержит ссылку на законодательство, и фразу о том, что та или иная продукция «не попадает в „Номенклатуру продукции товаров и услуг, подлежащей обязательной сертификации“»[1]. Отказное письмо выдаётся на продукцию в случае, если она не подлежит обязательной сертификации или обязательному декларированию.

Специальный бланк для отказного письма не используется. В одно отказное письмо можно включить любой список продукции; держателем письма должно быть только одно юридическое лицо.

Отказное письмо действует в течение срока действия нормативных актов (приказов или законов), на основании которых данное письмо составлено, но некоторые органы по сертификации выдают письма с указанием конкретного срока действия (обычно — 1 год). Отказные письма с неограниченным сроком действия выдаются на партию продукции.

Код ОКП разработан Госстандартом, и вся работа Росстандарта по сертификации основана именно на этих кодах. Код ТНВЭД разработан Таможенным комитетом, и вся работа таможни основана на них. При этом между данными ведомствами существует взаимосвязь, основанная на том, что для растаможивания некоторых видов продукции необходим Сертификат соответствия. У Росстандарта существует своя Номенклатура продукции, подлежащая обязательной сертификации, основанная на кодах ОКП; у Таможенного комитета — своя, основанная на кодах ТНВЭД. Эти номенклатуры должны охватывать одну и ту же продукцию, но на практике это не всегда так.

Путь к разрешению подобных споров до недавнего времени был один: отказное письмо ВНИИСа. Объект спора: таможня утверждает что по их номенклатуре ТНВЭД данная продукция подлежит сертификации и для её растаможивания необходимо предъявить сертификат соответствия, а органы по сертификации не могут выдать сертификат, так как по номенклатуре ОКП данная продукция не подлежит обязательной сертификации. В таком случае делался запрос во ВНИИС для получения отказного письма. Данное письмо являлось аргументом для таможни для выпуска товара.

Со вступлением России в Таможенный союз отказные письма ВНИИС выдавать перестал, и данная функция перешла к Минпромторгу [2], но Минпромторг выдавал письма для таможни не более четырёх месяцев, после чего снял с себя эту функцию.

Таможня на данный момент снова рассматривает отказные письма ВНИИС, а также ВНИИМАШ, если продукция относится к автомобильной группе, либо группе машиностроения по коду ОКП. Но получать отказное письмо нужно только по предварительной договорённости с самой таможней, т.к. в некоторых случаях для таможенной очистки товара может подойди и обычное отказное письмо для торговли, выданное любым органом по сертификации.

Заключение о содержании спирта в продукции

Протокол, или заключение о содержании спирта в продукциипредставляет собой официальный документ, в котором указаны результаты лабораторных испытаний продукции на предмет определения содержания спиртовых добавок в составе в качестве ингредиентов.

Процедура проверки продукции регламентируется следующими ФЗ:

— «О государственном регулировании оборота и производства этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции»;

— «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Она проводится в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья российских граждан при применении спиртосодержащих лекарственных препаратов, средств гигиены, изготовленных с использованием этилового спирта.

Необходимость испытаний прописана в Постановлении №967 Правительства РФ от 27.08.1999 года «О производстве и обороте спиртосодержащих лекарственных средств…»

Для оформления заключения о содержании спирта в продукции потребуется предоставить:

—  контракт на поставку продукции;

— заявление установленной формы от имени компании-получателя;

— регистрационные документы получателя;

— лист безопасности либо описание товара, с указанным в нем химическим

Декларация соответствия техническому регламенту

Технический регламент – новый стандарт качества, который приходит на смену стандартов ГОСТ Р. Он устанавливает направленные на защиту здоровья и жизни требования к продукции, т.е. обязательные требования к объектам технического регулирования.

Декларация соответствия ГОСТ Р

Одной из форм обязательного подтверждения соответствия является декларация о соответствии продукции требованиям безопасности. Она имеет аналогичную сертификату ГОСТ Р юридическую силу.

Для определения стоимости оформления декларации о соответствии ГОСТ Р:

— код ТН ВЭД;

— полное наименование товара;

— подробная характеристика продукции, включая страну производителя.

Сертификат таможенного союза

Таможенный союз представляет собой торгово-экономическое соглашение, которое заключили между собой Белоруссия, Россия и Казахстан. На основании его участники объединились в единую таможенную территорию, где применяются единые таможенные тарифы и общие правила ведения торговли между участниками союза.

Сертификат соответствия Таможенного союза выдает орган по сертификации, который удостоверяет, что выпускаемая в обращение продукция полностью соответствует требованиям ТР Таможенного союза.

Получить сертификат Таможенного союза можно в органе по сертификации, подав туда необходимый перечень документов. Важно помнить, что орган должен иметь соответствующую аккредитацию.

Отказное письмо

Отказное письмо представляет собой документ, указывающий на то, что тот или иной вид продукции не требует прохождения обязательной сертификации ГОСТ Р.

На сегодняшний день различают два вида отказных писем:

— для таможенных органов;

— для продажи продукции.

В первом случае в тексте письма указывается ссылка на товаросопроводительный документ, согласно которому продукция может быть ввезена на территорию Российской Федерации. Во втором случае в отказном письме говорится, что запрашиваемый товар относится к определенному общероссийским классификатором общему типу. Адресатом этого письма является руководитель фирмы, который направил для его получения запрос.

Отказные письма оформляются аккредитованным Федеральным агентством по метрологии и тех. регулированию Органом по сертификации согласно «Порядку ввоза на территорию РФ товаров, подлежащих обязательной сертификации» и Перечню продукции, не требующей обязательного подтверждения соответствия при выпуске на таможенную территорию РФ.

Перечень товаров, которые могут быть выпущены на таможенную территорию РФ без прохождения обязательной сертификации в системе ГОСТ Р, установлен Федеральным агентством по метрологии и тех. регулированию и содержит следующие виды товаров:

— бывшая в употреблении продукция;

— запасные части для ранее поставленной в Россию сертифицированной продукции при условии предоставления нее копий соответствующих сертификатов и подтверждении того, что эти запасные части внесены в конструкторскую документацию на ранее ввезенную продукцию и будут использованы для изготовления готовых изделий. Также должны быть предоставлены обязательства о применении данных запчастей исключительно для техобслуживания, комплектации и ремонта ввезенных ранее изделий;

— продукция, которая ввозится на территорию РФ в качестве образцов и проб для лабораторных испытаний в целях прохождения сертификации;

— продукция, которая не предназначается для коммерческой или производственной деятельности. Исключение составляют случаи, когда ввозится продукция сверх установленных количественных и стоимостных квот;

— продукция, которая предназначается для официального использования международных межправительственных организаций, для представительств иностранных государств, а также для их сотрудников.

Сертификат СТ-1

Сертификат происхождения СТ-1 представляет собой документ, который свидетельствует о полной обработке/переработке продукции и о том, что она была полностью произведена в государстве – участнике Соглашения о создании зоны свободной торговли от 15.04.1994 года.

Стоит отметить, что вышеназванное соглашение подписали 10 государств:

— Азербайджанская Республика;

— Грузия;

— Кыргызская Республика;

— Республика Армения;

— Республика Беларусь;

— Республика Казахстан;

— Республика Молдова;

— Республика Таджикистан;

— Российская Федерация;

— Украина.

Сертификат происхождения, оформленный по форме СТ-1, требуется при ввозе товара на территорию участника соглашения Таможенными органами для подтверждения страны происхождения продукции. Оригинал вышеназванного документа прилагается к грузовой таможенной декларации и другим документам, которые требуются для прохождения таможенного оформления товара.

Согласно двусторонним Соглашениям о свободной торговле, которое Россия заключила со странами СНГ, все произведенные на территории указанных государств товары при ввозе имеют льготы по НДС, если на них оформлен сертификат соответствия СТ-1.

Согласно закону РФ №5003-1 «О таможенном тарифе» от 21 мая 1993 года все товары, не обладающие сертификатом происхождения, выпускаются Таможенными органами после оплаты владельцем таможенных пошлин в установленном порядке по максимальным ставкам, которые применяются к произведенным в странах – участниках Таможенного союза товарам на основании Постановления №798 Правительства РФ от 12 июля 1999 года